如果你申请加拿大签证被拒，可以怎么办？很多朋友都认为，除了只能重新递交申请之外，就没有办法了。这个看似顺理成章的答案，其实是不正确的。事实上，如果你不同意签证官处理你的申请的决定，你有权力提出对签证官的决定进行司法复核的申请。
司法复核这个方法不是很多人都知道，移民部签证处也通常不愿意告诉申请人这个方法。我们都知道每个国家有主权，给不给签证是涉及加拿大主权的事，签证就是不批，你能怎么办？而且，即使你认为你应该获得签证，并向移民部签证处查询可以有什么方法提出不同意见时，得到的回复通常都是“你的申请已处理完毕，你可以重新申请”之类的答复。
但是，加拿大是一个法治国家，任何一个人如果对政府或政府部门的某个决定有异议的话，都可以向法庭提出司法复核。简单来说，司法复核就是通过法庭对政府或政府职能部门所做的决定以法律的标准进行审核。如果法庭认为政府没有足够的理由支持所作出的决定，或是在决定过程中没有遵循合理公平的程序，法庭可以推翻政府原先的决定，并要求其重新处理一个申请或是事情。
在加拿大，从不能申领到酒牌这样的小事，到推翻整个法律这样的大事，人们都有权力对政府或政府部门所做的决定提出司法复核。而加拿大移民部官员所作的决定，也不例外。在移民领域，加拿大移民及难民保护法规定，申请人可以对移民部、签证处、以及移民及难民局（Immigration and Refugee Board）职员做出的决定向联邦法院提出司法复核的申请。因此，不管是你在海外申请访问签证、学习许可、工作许可或是永久居民签证被拒，或是在境内不满意对某个移民官做出的决定（例如不续期学习许可，要求某人离境等），你都可以考虑使用司法复核这个途径为您讨回公道。
提出司法复核申请必须遵循一定的法律程序。如你要挑战在加拿大境内做出的决定，你必须在获得所作决定的通知的15天之内，向联邦法院做出申请。如果有关的决定是在加拿大境外做出，申请人必须在获得通知的60天内向联邦法院做出决定。在申请进行司法复核之前，申请人还必须确认已尝走完移民法所规定的上诉程序。加拿大移民系统为一些可能对申请人有重要影响的决定提供了上诉的可能。例如，如夫妻担保申请被拒，或是有人被勒令离境或是被剥夺永久居民身份，当事人可以向移民及难民局的上诉部门提出上诉。如果上诉被拒，且当事人认为上诉被拒的决定有误，他们可以继而向联邦法院申请司法复核移民及难民局的决定。对于海外申请人来说，除了夫妻担保的决定可以上诉外，其他的决定通常都是直接向联邦法院申请司法复核。
一旦提出司法复核申请，申请人就不再和加拿大移民部打交道了。申请人和移民部都成为申请的当事人，在联邦法院法官面前拥有平等的权力和地位。司法复核申请递交后，如果申请人没有接获有关移民部官员所作决定背后的详细理由（不是申请人接获的拒签信中所列的理由），移民部必须向申请人提交一份详尽的理由。申请人在收到详细理由后，有30天的时间补充司法复核申请的资料，这通常包括申请人对有关事实做出的宣誓证明，以及和申请有关的文件。之后法官会审阅双方提交的书面文件，做出是否允许司法复核的决定。如果法官认为没有充足理由进行司法复核，申请将会被拒。如果法官同意进行司法复核，则通常会举行听证，并订立一个听证的时间。在听证会上，申请双方会各自陈词，也可能互相发问。联邦法院法官会根据申请双方提交的书面材料和陈词做出决定。
法官必须用法律的标准并依据法理对申请做出的决定。法律的标准和移民部处理个案所使用的标准有很大的不同，这些标准和法理是在加拿大或是整个英联邦司法体系几十年甚至上百年的案例中确立的。因此，一些常人看似没有机会的申请，将会有机会在联邦法院接纳。例如，如果签证官在做出决定时没有挪列充足的理由支持其拒签的理由，或是其理由不符合常理，这个决定将会被推翻。另外一个常见的推翻移民官决定的理由是移民官在做决定的过程中没有遵从程序的合法性。例如，法理要求移民官如果对申请或申请材料存有疑问，在某些情况下必须通知申请人，并给予申请人一个解释的机会。如果移民官没有做这一步就匆匆拒绝了申请，这个决定便很有可能在联邦法院被推翻。
在司法复核中，联邦法院的职能是裁决移民官的决定有没有在法律层面上出错，但是法官并不能代替移民官做出决定。因此，如果一个移民官的决定被联邦法院推翻，整个申请将会发回给有关的移民部门，通常是由另一个移民官进行重审。虽然最后的决定权仍然在移民官手上，但是在司法复核中获胜的申请绝大部分都会在重审中得到通过。
由于司法复核是一道司法程序，法庭要保护当事人双方权利和确保程序的公正性，整个程序通常需时5-9个月。另外，代表当事人的只能是有出庭资格的律师，移民顾问不能代表当事人进行司法复核。
什么人应该考虑司法复核？对于某些对个人影响重大的决定，如永久居民申请被拒，被勒令出境或是被剥夺永久居民身份，如你认为受到不合理或不公正的对待，应该在收到决定之后立即提出司法复核申请。如果你错过了提出申请的时间的话，你就失去了进行司法复核的机会。另外，由于联邦技术移民的申请资格在近期做了很大的改变，所以这类申请被拒的人士也应该考虑进行司法复核。如果放弃了这个机会，你的申请结果就无法改变，而在现行移民条例下你也可能再没有资格提出技术移民的申请。
对于访问签证被拒的人士，如果只是第一次被拒，您可以根据移民官的拒签理由补充您的申请资料，先再做一次申请。即使这样，我们也建议您咨询有经验的律师或专业顾问，以提高你第二次申请的把握，并在万一签证再次被拒时提出对你有利的司法复核申请。如果签证屡次被拒，司法复核就可能是唯一的选择了，因为在这种情况下你即使再申请也通常只会被拒。
版权所有：李杰辉律师，Jeff Jiehui Li，Barrister & Solicitor。如要登载或转载文章，请联系我们。